和林格爾縣：“多元解紛”矛盾化解“最多跑一地”

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞2月26日電(記者 張林虎)2024年6月，和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)二道河村內(nèi)有一塊空地因歷史遺留問題無歸屬，村民張某在遂種植莊稼，但村民張某生認(rèn)為空地歸屬自己所有，不讓張某在耕種，并用機(jī)械碾壓莊稼，二人發(fā)生沖突。

　　了解到這一情況，二道河村委會立即對張某生和張某在之間的矛盾進(jìn)行深入調(diào)查，并先后約見雙方，全面了解了矛盾起因和訴求，并會同派出所介入調(diào)處，通過釋法說理。最終，張某生同意繼續(xù)讓張某在種植，一場劍拔弩張的風(fēng)波順利平息。

　　近年來，和林格爾縣全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，組建各部門依法履職、開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺。2024年，縣委政法委積極發(fā)揮“牽頭”作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、自然資源所、市監(jiān)所、綜合執(zhí)法隊(duì)、婦女聯(lián)合會(四所一隊(duì)一會)力量，推動(dòng)土地、婚姻、鄰里、物業(yè)、借貸等各類矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、有效化解，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

　　盯住標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 “靈活”建設(shè)

　　和林格爾縣把全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)完成了升級改造，根據(jù)辦公場所靈活劃分接待區(qū)、調(diào)解區(qū)、辦公區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，對人口數(shù)量少、辦公用房緊張的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用會議室為群體訪接待區(qū)，實(shí)現(xiàn)綜治中心分區(qū)運(yùn)行的目標(biāo)。統(tǒng)籌社會治理辦公室綜治崗位工作人員成為綜治中心受理工作人員，開展矛盾糾紛接待、受理、調(diào)解等工作。

　　推進(jìn)健全村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室或者調(diào)解窗口的設(shè)立，全縣148個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)已實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解室全覆蓋，打造了調(diào)解品牌，如團(tuán)部路社區(qū)“居民議事廳”、廣場社區(qū)“文艷家事工作室”、和托路社區(qū)“老黨員矛調(diào)工作室”。多層級開展矛盾糾紛調(diào)解，徹底將矛盾糾紛吸附在基層，化解在基層，有效提高治理效能。

　　統(tǒng)籌整合資源 “多元”解紛

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員以綜治中心為平臺，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、自然資源所、市監(jiān)所、綜合執(zhí)法隊(duì)、婦女聯(lián)合會人員力量進(jìn)行多元調(diào)解，構(gòu)建“四所一隊(duì)一會”協(xié)同調(diào)解新體系。按照因地因事因時(shí)制宜的原則，優(yōu)化組合調(diào)解隊(duì)伍，分級分類施策，對因土地產(chǎn)生的糾紛需要自然資源所參與提供相關(guān)佐證材料，對因消費(fèi)和小額欠薪產(chǎn)生的糾紛需要市場監(jiān)督所介入進(jìn)行調(diào)解，對因違建等產(chǎn)生矛盾糾紛的需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行處罰，對因婚姻家庭矛盾產(chǎn)生的糾紛需要婦聯(lián)進(jìn)行耐心細(xì)致的勸導(dǎo)，靈活運(yùn)用“四所一隊(duì)一會”開展調(diào)解工作。自《落實(shí)“四所一隊(duì)一會”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行的實(shí)施辦法(試行)》推行以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排矛盾糾紛268件，化解253件。

　　聚焦細(xì)摸快解 “一站”辦理

　　和林格爾縣以黨建引領(lǐng)構(gòu)建起全縣社區(qū)微治理體系，全縣148個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)劃分為300個(gè)網(wǎng)格，組建網(wǎng)格黨支部157個(gè)、網(wǎng)格黨小組149個(gè)、聯(lián)戶長1265名，形成網(wǎng)格黨支部(黨小組)+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(樓棟長、單元長)的微治理“鐵三角”格局。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心以微治理體系為抓手，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，第一時(shí)間摸排發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，積極發(fā)揮鐵三角“前哨”作用，針對排查出的矛盾糾紛主動(dòng)介入，鎮(zhèn)村牽頭組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、民警、法律明白人、老黨員、鄉(xiāng)賢、代表委員、志愿者等進(jìn)村入戶分析成因、尋找路徑、協(xié)同化解，形成網(wǎng)格員摸排細(xì)致全面，人民調(diào)解速調(diào)快辦，政法委員統(tǒng)籌調(diào)度的“一站式”工作模式，讓矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。(完)