包頭東河公安：“前、中、后三環(huán)相扣”構(gòu)建矛盾糾紛排查化解新格局

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞12月19日電(王偉娟)內(nèi)蒙古包頭市公安局東河區(qū)公安分局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，各派出所立足“主防”職能定位，練好“基本功”、打出“組合拳”、用好“連環(huán)招”，力破矛盾糾紛排查化解難題，不斷增強人民群眾幸福感、安全感。

　　東河公安通過“建”和“變”相結(jié)合的方式，堅持預防為主、化解為先的工作理念，狠抓“排查、分析、調(diào)處、回訪”四項機制，緊盯“事前、事中、事后”三個重要環(huán)節(jié)，緊扣“警務、非警務”兩種警情形態(tài)，分批分類、聯(lián)動化解、跟蹤處置，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作閉環(huán)管理，全力筑牢基層社會治理的“防火墻”，織密風險化解“聯(lián)動網(wǎng)”，

　　建立事前研判機制，變“被動”為“主動”

　　為及時高效地排查矛盾，下好矛盾糾紛排查化解“先手棋”，打好矛盾糾紛排查化解“主動仗”，東河區(qū)公安分局從矛盾糾紛獲知渠道、排查力量、風險預警著手，緊盯日常警情，針對日常接處警工作中掌握的矛盾糾紛，建立事前調(diào)查取證機制。第一時間查明事實、固定證據(jù)，公平公正開展調(diào)解工作，力爭將矛盾糾紛化解在基層、控制在萌芽，防止矛盾激化，做到一事一策、動態(tài)清零。各派出所積極探索多元化聯(lián)動方式，深化警網(wǎng)融合，充分發(fā)揮社區(qū)民輔警、義警、網(wǎng)格員，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，深入轄區(qū)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位、人員密集場所等地開展預防性矛盾糾紛排查走訪工作，全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛隱患的苗頭，有針對性地開展排查化解工作，切實做到矛盾糾紛由“事后調(diào)”向“事前防”。

　　北方的11月，已是寒風蕭蕭。河東派出所社區(qū)民警在日常走訪中了解到，壕賴溝村的供暖改造工程停工，村民冬季未能如期供暖。事關民事大事，社區(qū)民警隨即深入調(diào)查，原是施工隊施工期間因在村民賀某后院打井安裝閥門時造成其房屋部分墻面出現(xiàn)裂縫，雙方發(fā)生糾紛，后賀某為了“討說法”，多次對該路段施工進行阻撓，雙方僵持不下，項目一度停工。

　　全面了解情況后，河東派出所聯(lián)合河東鎮(zhèn)政府、村委會，召集雙方當事人共同協(xié)商處理，本著既要合法合規(guī)，又要合情合理維護群眾利益的原則，多次反復協(xié)商，村民訴求得到了施工方的理解和答復，雙方達成一致，既解決了居民反映的問題，又有效保證了順利施工，從而達到了雙贏的目標，至此該矛盾得以妥善化解。

　　深入開展矛盾糾紛大排查大化解工作中，河東派出所切實做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，及時消除各類風險隱患苗頭，確保轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得好。

　　建強事中化解機制 變“獨唱”為“合唱”

　　為進一步強化矛盾糾紛排查化解工作，織密部門合力化解的“聯(lián)動網(wǎng)”，打出共建共治“組合拳”，東河區(qū)公安分局不斷健全完善“多元化調(diào)解”機制，高效依托“情指行”大數(shù)據(jù)分析，持續(xù)加強與司法、綜治、村委會、社區(qū)等職能部門在糾紛摸排、源頭化解工作中的銜接配合，細化非警務類矛盾糾紛分流工作，建立點對點矛盾糾紛化解機制，全力構(gòu)筑“責任明晰、銜接緊密、流轉(zhuǎn)順暢、配合有力”的矛盾糾紛“1+N”協(xié)作化解體系，推動非警務類警情及時分流、疑難復雜矛盾糾紛妥善化解。

　　近期，有居民反映北梁廣場跳舞大媽們播放音樂的噪音影響孩子學習和休息，請民警予以處理。社區(qū)民警潘東衛(wèi)迅速趕到現(xiàn)場了解情況，附近居民稱已經(jīng)和她們談了幾次，也沒什么效果，不知道有什么辦法能解決。

　　潘警官與社區(qū)工作人員連續(xù)幾日去現(xiàn)場查看了解噪音產(chǎn)生時間、結(jié)束時間、聲音強度等問題。查看走訪后，決定啟動多元化調(diào)解機制，梳理矛盾堵點，制定調(diào)解方案，確定聯(lián)調(diào)時間。會同轄區(qū)司法所、社區(qū)、物業(yè)等幾方力量共同前往廣場進行現(xiàn)場調(diào)解。在法、理、情的調(diào)解下，廣場舞參與者最終認為自身做法不妥當，同意降低音量，減小對周圍居民的影響。多元化調(diào)解機制是解決糾紛的有效途徑，此次噪音糾紛的妥善調(diào)處也是該工作機制深入推進的縮影。

　　建優(yōu)事后回訪機制 化“干戈”為“玉帛”

　　為及時回應群眾關切和確保矛盾糾紛不再“反彈”，有效避免 “小糾紛、小矛盾”拖成“大問題、大隱患”。東河公安持續(xù)強化案件回訪機制，將矛盾糾紛調(diào)處工作主動向后延伸，把回訪作為矛盾糾紛化解的規(guī)定動作，加強警民溝通，耐心聽取群眾對公安機關在矛盾糾紛調(diào)解工作的意見和建議，鞏固調(diào)解工作成效，真正實現(xiàn)雙向交流，積極構(gòu)建和諧警民關系。

　　持續(xù)強化多方宣傳推廣，高效利用法制宣傳進社去、基礎信息采集維護、上門辦證送證等有利契機，組織民警通過“嘮家�！钡姆绞介_展常態(tài)化入戶走訪，運用典型案例、法治宣講、發(fā)放宣傳手冊等形式開展宣傳活動，引導群眾依法維護權(quán)益，全面提升群眾的遵紀守法意識，有效減少各類糾紛的發(fā)生。

　　有些矛盾看起來很小，背后牽扯的卻是錯綜復雜的群眾利益訴求。為將矛盾糾紛化解在基層，維護社會的和諧與穩(wěn)定，東河公安堅持推動“多元化調(diào)解”機制，以法律宣講為先導，以搭臺促調(diào)為目標，法、理“兩頭用”，既有效引導糾紛雙方回歸理性，更能提高成功化解群眾矛盾糾紛的效能。(完)