阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)大興村有個“十人小組”

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞4月6日電 題：阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)大興村有個“十人小組”

　　作者 吳楠

　　初春的清晨夾雜著些許微涼，內(nèi)蒙古阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)大興村“十人小組”小組長牛國立換裝出門，正好在村頭小廣場與出門散步的劉民益老人“偶遇”。

　　79歲的劉民益是牛國立負(fù)責(zé)聯(lián)系的10個居民中年齡最大的，也最令他牽掛。老人的兒女平日里外出打工不在身邊，可自己腿腳、聽力又不好，獨自出門有安全隱患。牛國立便養(yǎng)成了晨練的習(xí)慣，早晨悄悄護(hù)在他左右。

　　2021年以來，為提升原有網(wǎng)格效能，解決網(wǎng)格管理不嚴(yán)謹(jǐn)、一線治理力量不足、掌握信息不夠精確等問題，大興村決定化被動為主動，下好治理“先手棋”。通過黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制創(chuàng)新，將原有網(wǎng)格打破重組，嘗試從“微小化”劃分網(wǎng)格、“集中化”管理人員、“精準(zhǔn)化”服務(wù)群眾、“多元化”提供保障入手，著力提升基層治理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化水平。

　　網(wǎng)格建到庭院，串起基層治理著力點

　　前兩年，李紅明一直覺得自己的工作不夠“實”。作為本村二組的網(wǎng)格長，他一人負(fù)責(zé)管理、服務(wù)70多戶居民�！坝錾鲜占�居民意見、入戶排查等工作，至少需要四五天才能全部完成。”李紅明幾乎把業(yè)余時間都用在了村里下發(fā)的各項工作中，但他仍感到有些力不從心，“每一戶的情況都不一樣，遇到緊急的事情根本就處理不過來，更別提有針對性的提供服務(wù)了。”

　　2022年以來，大興村以原有12個綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，構(gòu)建“十人小組”體系：全村常住人口共有475人，以10人左右為一個單元成立小組，組內(nèi)成員大多以家族為單位組成，共劃分為48個小組。村部建立“十人小組”治理指揮部，村黨支部組織建立微信群負(fù)責(zé)日常工作調(diào)度，村負(fù)責(zé)人與各小組長在群內(nèi)互相溝通、相互配合，確保各項工作快速、高質(zhì)量完成，以“一張網(wǎng)”實現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動的治理格局。

　　為了把“十人小組”管理好，大興村積極鼓勵動員村內(nèi)有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心、素質(zhì)高的年輕人擔(dān)任小組長，村民們積極響應(yīng)號召，很快就建立起了這支‘隊伍’。“把村里各家有話語權(quán)的年輕人發(fā)動起來，“十人小組”就有主心骨了。”大興村組織委員牛國強(qiáng)說，“年輕人本身接受新事物能力就強(qiáng)，村又編發(fā)了詳細(xì)的“十人小組”小組長工作職責(zé)，工作起來更加得心應(yīng)手。”

　　當(dāng)上小組長后，該村黨員朱艷娟被安排了一項任務(wù)：幫扶重癥住院的于春承老人。于春承無兒無女，住院缺少人員陪護(hù)，朱艷娟堅持每隔兩天到40公里外的中蒙醫(yī)院去看望老人，走之前帶上自己提前熬好的小米粥和小菜，坐在床頭一邊喂老人吃飯，一邊嘮著家常，臨走時悄悄帶走老人需要換洗的衣物。時間長了，兩人結(jié)下了深厚的感情�！鞍盐易约盒〗M里的人管理好，把每個像于大爺這樣的人關(guān)注到、照顧好，很有成就感！”朱艷娟說。

　　健全功能體系，探索網(wǎng)格功能切入點

　　“十人小組”成立以來，大興村在工作開展、矛盾糾紛化解、村風(fēng)民風(fēng)上有著跳躍式的提升。在與該村小組長郭清順聊天中我們了解到，其父親郭憲武與同是小組長的李海龍父親李超林因牛羊啃食莊稼有著長達(dá)20多年的積怨，多年來兩家矛盾沖突時有發(fā)生，鎮(zhèn)派出所多次進(jìn)行溝通協(xié)商也沒有徹底和解。“十人小組”成立后，郭清順與李海龍同時成為小組長，通過在工作中的彼此溝通、互相協(xié)作，兩人最終冰釋前嫌。在村兩委的組織下，兩家人坐在一起，二人作為兩家代表用一個大大的擁抱化解了父輩們這長達(dá)20多年的恩怨。

　　農(nóng)村工作千頭萬緒，如何讓每一戶村民參與其中尤為關(guān)鍵�！耙郧懊康酱杭痉阑穑�最是令我頭疼，不管我們兩委班子怎么動員宣傳，總是會有突發(fā)情況。第二天村部就會坐滿舉報的人，大家因為這件事爭執(zhí)不斷。大興村黨支部書記曹付利說到，“自從建立了“十人小組”，這些事兒都不用我操心了。各小組長不斷在小組內(nèi)加大宣傳力度，曉之以情動之以理。并自發(fā)組成巡邏小隊，日夜倒班巡邏，互相監(jiān)督，做到宣傳到位、監(jiān)管到位、盯防到位。通過大家的共同努力，大興村春季防火期間再無火情發(fā)生。”

　　在汛期防汛與疫情防控工作中，“十人小組”也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。每逢汛期，小組長們根據(jù)微信群里的降雨通告，及時入戶宣傳，并對洪澇地區(qū)進(jìn)行拍照上傳，根據(jù)村負(fù)責(zé)人安排組織轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)群眾，為村民們的生命財產(chǎn)安全提供有效的保障。在長達(dá)2年半的疫情防控期間，48名小組長自發(fā)常態(tài)化開展敲門行動，摸排外來抵返人口，準(zhǔn)確掌控著小組內(nèi)人員變動。

　　為了提升小組長的服務(wù)效能，大興村黨支部兩年來組織了多場線上線下培訓(xùn)會，不斷提高各小組長的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。著重對政策宣傳、防火防汛、醫(yī)療健康、安全排查等方面進(jìn)行講解。復(fù)興鎮(zhèn)黨委政府還定期安排宣講員進(jìn)基層，隨時為大伙答疑解惑�！白龊门嘤�(xùn)和聯(lián)動，就能把各種職能整合進(jìn)‘十人小組’中，逐步實現(xiàn)‘一組多用’�！辈芨独�說。

　　拓展治理效能，把握服務(wù)群眾關(guān)鍵點

　　自從有了“十人小組”，村里的“民生賬”越記越細(xì)。

　　在大興村的黨群服務(wù)中心，村委委員于清濤抱出一摞厚厚的扶貧臺賬向我們展示。大興村有脫貧享受政策戶41戶，原先村里對每戶各季度的收支情況調(diào)查是一個很大的工程�！靶〗M長入戶走訪后，不僅對他們的收支情況進(jìn)行了收集，基礎(chǔ)信息進(jìn)行了詳細(xì)的補(bǔ)充，同時還把村內(nèi)3名五保戶、17名失能老人等特殊人員的信息做了更新�！庇谇鍧�說，“這類人群的信息欄也前后擴(kuò)充了多次，從身體狀況、心理健康乃至興趣愛好，我們都在逐步納入進(jìn)來�！�

　　當(dāng)好“調(diào)查員”不夠，還要做好“服務(wù)員”，提升解決問題的實際能力。該村2組小組長楊秀紅所負(fù)責(zé)的人里李驍洋讓她尤為上心，其父親李紅起患有慢病常年臥床，治療買藥花光了家里的積蓄，而年僅15歲的李驍洋正在讀書，為此家里左右為難。楊秀紅將相關(guān)情況反映到村里，大家一致決定幫助驍洋申請“雨露計劃”。“孩子還小正在上學(xué)，不能因為家里負(fù)擔(dān)重讓他失去一個改變命運(yùn)的機(jī)會。”楊秀紅說。農(nóng)村工作千頭萬緒，家家都有難念的經(jīng)。小組長將特殊情況反映到村里匯總，同質(zhì)化問題集中解決，特殊情況一戶一策解決。極大提高了解決民生問題的效率和質(zhì)量。

　　用活基層資源，扎牢基層發(fā)展落腳點

　　一場關(guān)于發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)的村民會議上，該村民代表、48名小組長與村兩委干部圍坐一堂，討論熱烈。大興村主要是以農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)為主，鄉(xiāng)親們養(yǎng)成了傳統(tǒng)的發(fā)展思維。此前，該村村民李國忠曾嘗試在荒坡種植沙棘，但后續(xù)產(chǎn)生效益沒有對鄉(xiāng)親們形成吸引。想要發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)，還得解決好村民心中的疑慮。

　　對此，小組長陳波建議，可以與鎮(zhèn)里溝通，制作一個針對沙棘樹苗的習(xí)性、優(yōu)點、種植方式、投資成本、畝產(chǎn)利潤等方面內(nèi)容的手冊，供鄉(xiāng)親們了解，大伙兒都覺得可行。但只是了解并不能打消大伙對后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疑慮�！胺N植沙棘不僅能綠化荒山、防風(fēng)固沙，而且勞動力投入較少，結(jié)果后經(jīng)濟(jì)效益是我們種植玉米的8倍。至于銷路大家不用擔(dān)心，鎮(zhèn)里全力支持我們村發(fā)展沙棘種植，全鎮(zhèn)計劃打造”沙棘小鎮(zhèn)”，主要領(lǐng)導(dǎo)也把沙棘及后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展當(dāng)作今后招商工作的重點。”曹付利給大家吃下定心丸，同時“約法三章”，“必須做到充分了解，按要求合理化種植與管理�！边_(dá)成一致后，鄉(xiāng)親們約好下次村民會議上把種植方案敲定，爭取早日開工。

　　“以前村里對群眾管理缺少有力抓手，開會時總有人因事、因病來不了，村子里的很多工作，村干部干得滿頭大汗，群眾卻是背著手站在一旁圍觀。這兩年，每逢商討關(guān)于全村工作開展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事件時，各小組長總是坐在一起出主意，你說一個方法，你想一個對策，大家敞開心扉，暢所欲言，將問題與難點在討論中化解�！艾F(xiàn)在大家議事有活力，辦事有質(zhì)量，我們工作勁頭更足了！”曹付利笑著說。

　　隨著“十人小組”小組長在全村各家各戶之間盤活涌動，居民之間的情感、習(xí)慣潛移默化地發(fā)生變化。十人一小組，多則一兩家，少則三四家，大家勁往一處使，心往一處想，鄉(xiāng)親們之間的人情味兒更濃了。從“一指用力”到“聚指成拳”，從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，大興村以“十人小組”闖出了一條鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的基層治理新路子，繪就了一張屬于自己的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷！(完)