蘇尼特右旗:亮光伏板 致富一方

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞新聞12月31日電 (奧藍 張艷敏)碧野千里，“藍光”粼粼，當清晨的第一縷陽光照射在內(nèi)蒙古蘇尼特右旗朱日和鎮(zhèn)巴彥塔拉嘎查的草原上，數(shù)不清的光伏板向陽而列，連綿起伏，閃耀出一片藍色的“光伏海”，無聲地汲取著太陽光，源源不斷釋放出綠色能源。在這片充滿生機和活力的土地上，嘎查兩委帶領牧民們享受著這份“熾”愛，在推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)“建一片光伏 留一份溫暖 富一方群眾”的良性循環(huán)軌道上拓步向前。

　　亮光伏板 落地草原

　　2019年，為幫助蘇尼特右旗早日脫貧摘帽，國家“十三五”光伏扶貧計劃落地蘇尼特右旗。把握機遇，蘇尼特右旗立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)過對項目建設條件、手續(xù)辦理、運維管理、發(fā)電效益、風險控制等多個因素進行綜合分析的基礎上，采取統(tǒng)一布局的方式，選擇兩個區(qū)域啟動光伏扶貧村級電站建設，朱日和鎮(zhèn)巴彥塔拉嘎查就是被惠及好政策之一。當年，蘇尼特右旗整合5043.35萬元扶貧資金，為34個集體經(jīng)濟薄弱嘎查村投資建設2個千瓦級全容量并網(wǎng)光伏電站項目(容量分別為5824千瓦和1935千瓦)，所發(fā)電量在110千伏變電站輻射區(qū)內(nèi)消納，消納不足的，優(yōu)先調(diào)度上網(wǎng)，避免因局部地區(qū)消納不足，無法調(diào)度而導致的電量損失，在拓展脫貧嘎查村集體經(jīng)濟增收渠道的同時，提高幫扶產(chǎn)業(yè)收益，確保脫貧嘎查村、脫貧戶穩(wěn)定收益20年。

　　蘇尼特右旗以提高當?shù)刈晕野l(fā)展能力、增加貧困人口收入、改善民生為著力點，項目實施充分利用草原風光資源富集，創(chuàng)新光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過進行科學養(yǎng)殖、精準定位公益崗位需求等多項舉措，扭住了貧困群眾增收“牛鼻子”。僅巴彥烏拉嘎查，從2019年開始這份光伏產(chǎn)業(yè)收益分配額已累計達到161.20萬元。一塊塊光伏板成了當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹敖疸y板”，也成為蘇尼特右旗壯大嘎查村集體經(jīng)濟的重要支撐。

　　“陽光存折”致富人民

　　光伏幫扶項目是鄉(xiāng)村振興領域迄今為止蘇尼特右旗投資規(guī)模最大、建設最為集中、政策效應最明顯、效益周期最長的一項產(chǎn)業(yè)幫扶工程。旗委、政府在項目建設過程中積極發(fā)揮行政服務工作職能，帶頭履行社會責任，使脫貧群眾早日享受到了政策紅利。電站自并網(wǎng)發(fā)電以來，實現(xiàn)收益5501萬元，其中發(fā)電收益2415萬元，財政補貼3086萬元，34個脫貧嘎查村累計分配收益4931萬，每個脫貧嘎查村平均收益分配145萬元，收益分配最多的嘎查村達到317.77萬元，收益分配最少的嘎查村達到40.04萬元。有了光伏扶貧電站這個“陽光存折”，蘇尼特右旗34個嘎查兩委帶領牧民增收致富更有了底氣。

　　在朱日和鎮(zhèn)巴彥塔拉嘎查，嘎查聚集科學養(yǎng)殖，利用光伏收益資金，通過補貼67%，牧民自籌33%的方式，購進恒溫水槽，為嘎查47戶牧民發(fā)放了恒溫水槽，普及了現(xiàn)代化養(yǎng)殖設備，讓牲畜飲水更健康、更科學，切實解決了冬季牲畜飲水難問題，增加了養(yǎng)殖效益，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

　　與此同時，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵時期，朱日和鎮(zhèn)巴彥塔拉嘎查還充分利用扶貧收益資金設立公益崗位，走出了一條資金使用科學嚴謹、成效顯著的發(fā)展之路。

　　“規(guī)范光伏扶貧電站收益使用分配管理非常重要，國家有這樣好的扶貧措施，我們更應該抓好這個機遇，有效調(diào)動和激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，所以我們從一開始就明確目標，堅決杜絕出現(xiàn)資產(chǎn)收益簡單設崗分錢和一發(fā)了之等情況。”巴彥塔拉嘎查第一書記李東升說到。

　　巴彥塔拉嘎查把扶貧資金用在“刀刃”上，嘎查兩委和駐村工作隊在深入調(diào)研后制定了光伏扶貧收益資金使用分配管理工作方案，精準定位公益崗位需求，并通過“四議兩公開”推進實施。通過對本地區(qū)人口的全面摸排，確定將脫貧戶、困難戶、監(jiān)測戶作為公益崗位的主要受益對象。這些公益崗位涵蓋了衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護、道路維護等多個方面，既滿足了鄉(xiāng)村環(huán)境整治的實際需求，又為牧民群眾提供了穩(wěn)定的就業(yè)機會。不僅如此，嘎查創(chuàng)新管理方式，采用定位打卡的管理方式，定期巡查的工作制度，群眾監(jiān)督舉報的監(jiān)督模式，確保扶貧資金使用公開透明、公平公正，真實有效。

　　“我們的公益性崗位職責分工明確，道路維護員定期和不定期對通村水泥路進行養(yǎng)護，公益設施管護員對嘎查村活動室內(nèi)健身器材、環(huán)衛(wèi)設備、路燈、村屯綠化等進行日常管理維護，環(huán)境衛(wèi)生保潔員、嘎查村助理員都也有著自己的分工。”巴彥塔拉嘎查第一書記李東升介紹的非常詳細。

　　嘎查兩委采取的有效舉措，光伏扶貧電站收益使用分配的規(guī)范管理不僅為脫貧戶、困難戶提供了穩(wěn)定的就業(yè)機會，增加了他們的收入，還改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村治理水平。截至目前，巴彥塔拉嘎查共設立公益性崗位12戶，戶年平均增加收入0.72萬元，切實提升群眾收入。

　　有效光伏 解除顧優(yōu)

　　蘇尼特右旗光伏幫扶項目已經(jīng)開啟了由“輸血式”向“造血式”幫扶的轉(zhuǎn)變，一次投入、長期受益，將電站收益精準“滴灌”到脫貧戶身上，不僅讓所有惠及的脫貧戶能夠增收，還解決了他們?nèi)粘５念檻]、困難和憂愁。

　　救急救難資金，按標桿電價收益資金的10%進行救助；獎勵先進補助，按標桿電價收益資金的10%進行獎勵；開展小型公益事業(yè)按光伏發(fā)電財政補貼收益資金的20%進行實施；集體經(jīng)濟積累按光伏發(fā)電財政補貼收益資金的80%進行保障。這一系列百分比是《朱日和鎮(zhèn)巴彥塔拉嘎查做好2023年光伏扶貧收益資金使用分配管理的工作方案》中的詳細內(nèi)容。為了有效使用光伏扶貧資金，巴彥塔拉嘎查兩委認真研究，細化使用方案，堅持不投勞不受益，鼓勵多勞多得，做到救急就難。為保障牧民休牧期間飼草料充足，春季畜牧業(yè)生產(chǎn)順利開展，嘎查第一書記李東升和嘎查“兩委”認真調(diào)研記錄牧戶的飼草料儲備情況，仔細計算著缺口，先后為嘎查常駐牧戶122戶發(fā)放了162.41噸飼料，飼料每噸345元，其中嘎查集體經(jīng)濟收入每噸補貼245元，有效緩解了牧民生產(chǎn)壓力。

　　向陽而生的光伏產(chǎn)業(yè)，充分利用了該地區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源產(chǎn)生穩(wěn)定的收益，實現(xiàn)了助力鄉(xiāng)村振興、綠色能源發(fā)展和節(jié)能減排相結(jié)合，加快推動了內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三贏的建設格局。(完)