和林格爾縣：破解基層治理“小馬拉大車(chē)”

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古新聞6月26日電 (胡文彬 王晨陽(yáng))和林格爾縣牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，深入貫徹落實(shí)關(guān)于整治形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的部署要求，從“減、增、強(qiáng)、優(yōu)”4個(gè)方面發(fā)力為基層減負(fù)，實(shí)現(xiàn)基層減負(fù)和實(shí)干擔(dān)當(dāng) “雙向奔赴”。 

　　核減負(fù)擔(dān)，讓基層“輕裝上陣”抓落實(shí)。“以前村里掛的牌子好幾十塊，一天到晚忙于各種表格，大家都笑著喊我大‘表’哥�！薄蛾P(guān)于落實(shí)基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)任務(wù)分解方案》出臺(tái)后，和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)九龍灣村支部書(shū)記劉棟梁發(fā)現(xiàn)，要報(bào)送的表格減少了一大半，騰出的時(shí)間跟群眾溝通、服務(wù)群眾，收獲的肯定和贊賞也多了。和林格爾縣確定村級(jí)組織依法履行職責(zé)工作事項(xiàng)51條，依法協(xié)助工作事項(xiàng)20條。確定社區(qū)組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)18條，依法協(xié)助工作事項(xiàng)61條。按照“一村一策”，突出服務(wù)功能，對(duì)村、社區(qū)黨群服務(wù)中心開(kāi)展標(biāo)牌標(biāo)識(shí)清理整頓和規(guī)范工作，摘除無(wú)內(nèi)容、無(wú)保障、超出職能范圍的牌匾1189塊、上墻制度564面。對(duì)全縣各部門(mén)各單位微信群及政務(wù)公眾號(hào)開(kāi)展排查，清理、整合職能重疊、使用頻次過(guò)低的微信群400余個(gè)，注銷(xiāo)2個(gè)新媒體賬號(hào)、1個(gè)公眾號(hào)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大工委”和社區(qū)“大黨委”相關(guān)工作的通知》，協(xié)調(diào)各駐區(qū)單位主動(dòng)配合社區(qū)成立社區(qū)大黨委，實(shí)行雙月輪值制度，完善三項(xiàng)清單。截至目前，已有97家聯(lián)建單位同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組成大工委、大黨委，12個(gè)社區(qū)均已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確資源清單242條，需求清單166條，項(xiàng)目清單136條。建立《物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度》，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。

　　增效賦能，讓基層“心無(wú)旁騖”抓落實(shí)。和林格爾縣健全社區(qū)工作者管理體制，暢通優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書(shū)記進(jìn)入公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍渠道，今年拿出3個(gè)行政編和1個(gè)事業(yè)編面向優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書(shū)記定向考錄。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府〈關(guān)于全面提升首府城市基層治理能力和水平的實(shí)施意見(jiàn)〉的工作方案》和6個(gè)配套文件制度，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度。按照“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，每個(gè)網(wǎng)格配備了一名網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格指導(dǎo)員，同時(shí)將與民生工作密切相關(guān)的政法、民政、環(huán)保、社保、醫(yī)保、住建、市場(chǎng)監(jiān)督、消防、應(yīng)急管理水電暖氣等33個(gè)機(jī)關(guān)單位的5127名干部充實(shí)到網(wǎng)格中擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，強(qiáng)化了網(wǎng)格隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“多格統(tǒng)一、網(wǎng)片統(tǒng)一”。

　　強(qiáng)化權(quán)責(zé)，讓基層“有的放矢”抓落實(shí)。“原來(lái)我們基層是啥都得干，現(xiàn)在有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng)，我們做工作就有的放矢了，目標(biāo)更加明確，減負(fù)是動(dòng)真的”，和林格爾縣大紅城鄉(xiāng)黨委書(shū)記阿木吉日嘎拉說(shuō)。縣委編辦、縣委組織部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《和林格爾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng)清單》，明確148項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)主要責(zé)任事項(xiàng)84項(xiàng)目，配合縣級(jí)部門(mén)事項(xiàng)64項(xiàng)。進(jìn)一步修訂完善了《和林格爾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度》，明確職責(zé)準(zhǔn)入程序。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例由20%提高至25%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員比縣直機(jī)關(guān)同層次人員收入高20%，基層治理隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。

　　優(yōu)化效率，讓基層“攻堅(jiān)拔寨”抓落實(shí)。2024年，縣委、政府嚴(yán)格發(fā)文件數(shù)，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和形式，精簡(jiǎn)參會(huì)人員，嚴(yán)控列席人員，對(duì)參會(huì)范圍相似、時(shí)間相近的會(huì)議合并召開(kāi)、接續(xù)召開(kāi)。建立8個(gè)基層減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，向全縣公布基層減負(fù)問(wèn)題線索舉報(bào)二維碼，暢通舉報(bào)渠道。明確規(guī)定20項(xiàng)不應(yīng)有村、社區(qū)出具的證明事項(xiàng)清單，各相關(guān)單位要求村、社區(qū)出具證明事項(xiàng)，須提供法律法規(guī)依據(jù)，無(wú)明確依據(jù)的一律取消調(diào)整。 “1-5月，縣委政府發(fā)文數(shù)同比減少31%，召開(kāi)會(huì)議次數(shù)同比減少42%。 ” 縣委辦副主任張德龍說(shuō)。 

　　和林格爾縣將以釘釘子精神“多為基層辦一些雪中送炭的事情”，使基層工作更高效，干部作風(fēng)更務(wù)實(shí)，百姓獲得感更充實(shí)，為奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化作出和林格爾貢獻(xiàn)蓄勢(shì)賦能、再立新功。(完)