包頭市建立領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析體系

　　“我感覺(jué)這種用人導(dǎo)向，對(duì)干部有極大的激勵(lì)作用。我們?nèi)ツ觊_(kāi)展了‘一治三轉(zhuǎn)’百日攻堅(jiān)，對(duì)歷年上級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行‘大起底’‘全復(fù)盤’，許多干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，克服各種困難，一大批突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到了解決，2023年包頭市的4條主要入黃支流和8個(gè)國(guó)考斷面實(shí)現(xiàn)了自‘十三五’建立地表水?dāng)嗝婵己藱C(jī)制以來(lái)的首次全面消劣，解決了困擾包頭多年的問(wèn)題。組織用人的導(dǎo)向明晰了，干部就有了干事創(chuàng)業(yè)的激情，工作也就有了成效，干部也就有了發(fā)展。”包頭市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙文彬在接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　近年來(lái)，包頭市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)牢“有解思維”，運(yùn)用區(qū)塊鏈理念，創(chuàng)新“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析研判體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知事識(shí)人、以績(jī)辨才、量才用人，解決長(zhǎng)期以來(lái)制約干部隊(duì)伍建設(shè)“老大難”問(wèn)題，激活了干部隊(duì)伍的“一池春水”，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　精準(zhǔn)“畫(huà)像”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，干部隊(duì)伍建設(shè)一直被一個(gè)難題困擾：選人用人依然存在以事察人不夠深入、選任理由不夠充分、數(shù)據(jù)事例支撐不足、班子分析研判不夠系統(tǒng)、干部評(píng)價(jià)偏于主觀、貢獻(xiàn)程度不易區(qū)分等問(wèn)題。

　　如何更精準(zhǔn)地掌握一個(gè)部門、一名干部的擔(dān)當(dāng)作為情況，如何常態(tài)化、經(jīng)常性地開(kāi)展干部綜合分析研判，如何避免干部考核“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱”的馬太效應(yīng)，如何讓各級(jí)部門拒絕躺平，“跳起來(lái)摘桃子”？去年以來(lái)，一場(chǎng)聚焦“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”的干部考核創(chuàng)新在包頭市全面展開(kāi)。

　　量化評(píng)定、精準(zhǔn)“畫(huà)像”、全口徑全周期全維度呈現(xiàn)干部考核考察，是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，不僅是指揮棒，也是風(fēng)向標(biāo)、助推器。

　　據(jù)介紹，包頭市委組織部創(chuàng)新推出“五不十維”智慧分析研判體系，建立領(lǐng)導(dǎo)班子“十維分析研判集成系統(tǒng)”和“干部擔(dān)當(dāng)指數(shù)十維分析研判模型”，搭建以“最能體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)?件事”“最不滿意的2件事”為杠桿的“10+3+2”領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析研判體系。

　　為聚焦解決“五不”(不懂、不學(xué)、不會(huì)、不敢、不干)問(wèn)題，還專門設(shè)立了政治擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)擔(dān)當(dāng)、專業(yè)擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)擔(dān)當(dāng)、能力擔(dān)當(dāng)、決策擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)擔(dān)當(dāng)、負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)?0個(gè)維度、40項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)干部擔(dān)當(dāng)情況量化評(píng)定、精準(zhǔn)“畫(huà)像”，讓優(yōu)秀干部脫穎而出、“五不”干部無(wú)處遁形。

　　“過(guò)去在干部研判方面，很多做法大都停留在干部工作各個(gè)點(diǎn)上，往往一次管一次，一次管一批。”包頭市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、市委人才辦主任董存瑞介紹，“智慧分析研判體系把干部工作各個(gè)點(diǎn)綜合起來(lái)，整合各節(jié)點(diǎn)、各板塊碎片化信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用的關(guān)聯(lián)性，推動(dòng)分析研判更深入�！�

　　據(jù)了解，包頭市委組織部創(chuàng)新推出的“領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析研判體系”的具體做法是，先把歷次工作摸到的情況盡可能全地整合起來(lái)，再精準(zhǔn)拆分聚焦到班子上、人頭上，最后按照選育管用分條塊有序整合，形成班子、干部各一個(gè)信息倉(cāng)，整體一個(gè)集成庫(kù)，開(kāi)倉(cāng)就能看到每名干部全時(shí)段全口徑的情況，入庫(kù)就能對(duì)比不同干部全周期全維度的表現(xiàn)，真正把知事識(shí)人嵌入干部日常工作各個(gè)“神經(jīng)末梢”，為黨委選人用人決策提供“智慧大腦”。

　　全面“透視”

　　“包頭市夾心房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了良好的開(kāi)局和階段性的成果，作為其中一員，我感到這是工作的本分和職責(zé)所在。在這個(gè)過(guò)程中，組織部門以公開(kāi)、公正、科學(xué)的用人考核機(jī)制給予了我們極大的激勵(lì)和肯定，現(xiàn)在大家是越干越有信心，越干思路越成熟，越干解決困難的辦法越多�！卑�頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)楊光說(shuō)。

　　據(jù)介紹，包頭市委組織部把智慧分析研判體系研判過(guò)程貫穿在無(wú)任用考察、任職考察、年度考核、管理監(jiān)督、動(dòng)議分析等多個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)研判還區(qū)分了橫向比較、縱向評(píng)價(jià)、綜合分析等多項(xiàng)步驟，研判成果又包括研判報(bào)告、空崗分析、人選建議等多種形式，把各環(huán)節(jié)各步驟各形式排列組合起來(lái)，分析研判就變成了一個(gè)復(fù)雜龐大的體系。“我們要做的就是化繁為簡(jiǎn)、直觀呈現(xiàn)�！倍�存瑞說(shuō)。

　　一方面，把考察干部在大事要事難事上的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)作為突破口，建立政治素質(zhì)8個(gè)方面20項(xiàng)考察事項(xiàng)清單，細(xì)化跟進(jìn)式、內(nèi)涵式、常態(tài)式、點(diǎn)穴式、蹲點(diǎn)式、沉浸式6種考察方式，聚焦全局性重點(diǎn)工作、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪反映、群眾訴求等，第一時(shí)間到工作現(xiàn)場(chǎng)、前沿陣地掌握最直接最鮮活的情況，以“事”為中心了解考察干部的政治表現(xiàn)，在具體事例上判斷干部的內(nèi)在品質(zhì)，通過(guò)謀事、干事、成事的擔(dān)當(dāng)作為實(shí)例，把政治上靠得住的干部考出來(lái)，把政治上有問(wèn)題的干部篩出去。另一方面，實(shí)施“考績(jī)促干爭(zhēng)進(jìn)位”行動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核。

　　據(jù)介紹，2023年以來(lái)，包頭市委組織部門圍繞“五大任務(wù)”、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、“半拉子”工程等開(kāi)展專項(xiàng)考核10余次，全面客觀分析干部的顯績(jī)與潛績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用、主觀努力與客觀條件，橫向比較看差異、縱向分析看變化，讓干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火熱實(shí)踐中比干勁、比擔(dān)當(dāng)、比業(yè)績(jī)。

　　董存瑞談到，在此基礎(chǔ)上，這個(gè)智慧分析研判體系提出“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”“正負(fù)面5件事”“大事要事?lián)��?dāng)擔(dān)責(zé)度”3個(gè)全新概念。通過(guò)“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”，多維度呈現(xiàn)出班子和干部的“立體像”。其中，“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”分為10個(gè)維度，涵蓋班子二級(jí)要素30項(xiàng)、三級(jí)要素50項(xiàng)，干部二級(jí)要素20項(xiàng)、三級(jí)要素40項(xiàng)�！斑\(yùn)用這些評(píng)價(jià)要素相當(dāng)于把班子和干部‘透視’分析一遍，本身就是一次科學(xué)研判的過(guò)程。這樣一來(lái)，不僅能幫我們把情況摟明白，還去繁就簡(jiǎn)、抓住重點(diǎn)，把干部評(píng)價(jià)準(zhǔn)，還讓選任工作更有說(shuō)服力，更具公信力。”他說(shuō)。

　　激勵(lì)擔(dān)當(dāng)

　　“過(guò)去我一直從事稀土領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)工作，組織上把我用到現(xiàn)在的崗位上，給了我更廣闊的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，這是我之前沒(méi)有想到的，我也意識(shí)到原來(lái)組織上一直都在關(guān)心關(guān)注著我們，我能做的就是一心一意做好手頭的工作，全力以赴服務(wù)好兩個(gè)稀土基地建設(shè)，把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致�！卑�頭市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任溫永清告訴記者。

　　在采訪中記者了解到，包頭市打通拓寬激勵(lì)擔(dān)當(dāng)“三條路徑”，政策引領(lǐng)讓干部愿為有方向，事業(yè)為上讓干部想為有動(dòng)力，實(shí)訓(xùn)實(shí)干讓干部善為有底氣，關(guān)心關(guān)愛(ài)讓干部樂(lè)為有保障，推動(dòng)能上能下、引領(lǐng)抓實(shí)干成。

　　在“用”上動(dòng)真格。樹(shù)牢抓實(shí)干成的鮮明導(dǎo)向，選用干部看政治表現(xiàn)、看擔(dān)當(dāng)作為、看工作業(yè)績(jī)、看斗爭(zhēng)本領(lǐng)等，讓能者上、庸者下、劣者汰。2023年以來(lái)，提拔使用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的縣級(jí)干部507名。

　　在“勵(lì)”上出實(shí)招。評(píng)選命名全市“擔(dān)當(dāng)作為好干部”72名，選樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型2209人。

　　在“容”上敢撐腰。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)一心一意干事創(chuàng)業(yè)干部的工作失誤應(yīng)容盡容、能容盡容，對(duì)被“污名化”干部澄清正名。截至目前，已見(jiàn)人見(jiàn)事適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制免責(zé)7件12人、部分事項(xiàng)免責(zé)2件3人，為1名干部澄清正名，讓干事者心無(wú)旁騖、沖鋒陷陣，讓“跌倒者”重拾信心、整裝出發(fā)。

　　同時(shí)，開(kāi)展職級(jí)晉升專項(xiàng)行動(dòng)，建立年體檢、帶薪休假、易地交流任職干部往返交通保障、周轉(zhuǎn)保障房制度，充分保障基層權(quán)益。

　　“現(xiàn)在包頭市各級(jí)干部精神飽滿，拒絕躺平、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊�越�?lái)越濃了，這都源于我們創(chuàng)新‘擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)’，通過(guò)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)牧夹曰��?dòng)，有效地激勵(lì)各級(jí)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。”包頭市委常委、組織部部長(zhǎng)董欣悅在接受記者采訪時(shí)表示。(草原云·內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者 蔡冬梅)

　　原標(biāo)題：包頭市建立領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析體系 實(shí)現(xiàn)以績(jī)辨才量才用人 創(chuàng)新“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)” 激勵(lì)干部奮發(fā)有為