烏蘭察布繪就基層治理藍圖 打通法治建設“最后一公里”

　　中新網內蒙古新聞1月25日電 題：烏蘭察布繪就基層治理藍圖 打通法治建設“最后一公里”

　　中新網記者 張林虎

　　近年來，內蒙古烏蘭察布市逐步完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設領導體制和工作機制，推動全市105個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立依法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員會，司法所全部設立依法治蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員會辦公室，承擔法治建設職能，使基層立法、執(zhí)法、司法、守法普法工作一體推進，市縣鄉(xiāng)三級法治建設組織領導體系全面建成。

　　察右前旗推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委員會，司法所作為依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委員會辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設，增加開展合法性審查、行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督、法律援助代辦、行政復議代辦等工作職能，在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設議事協(xié)調機構全覆蓋，推動全面依法治旗向基層延伸，實現(xiàn)法治建設“全貫通”。

　　烏蘭察布市常態(tài)化運行司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議制度，形成以“黨政辦+司法所+法律顧問”為主體架構的合法性審查模式，在行政執(zhí)法難題化解等方面提供法律意見，發(fā)揮合法性審查機制的事前風險防范作用，提升基層政府依法行政能力。

　　與此同時，烏蘭察布市建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶頭學法機制，通過開展法治講座、理論中心組集體學法等活動確保學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力。將法治建設工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程，及時研究解決有關問題，并將法治建設工作納入全旗“1+2+N”考核指標體系，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人切實重視法治建設工作，踐行法治工作。

　　另外，烏蘭察布市統(tǒng)籌利用公共文化設施，推進法治廣場、長廊、宣傳欄等法治文化陣地建設，基本實現(xiàn)一村(社區(qū))一法治文化陣地。推動實施“五治融合”工程，累計創(chuàng)建全國、全區(qū)民主法治示范村各2個，提升基層依法治理能力。依托“法律六進”，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展各類普法宣傳活動250余次，發(fā)放宣傳資料20000余份，受眾35000余人次。

　　烏蘭察布市充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范帶動作用，進一步強化細化述法工作要求，明確述法范圍、充實述法內容、拓展述法形式，率先在全區(qū)探索每個旗縣市區(qū)確定2個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)述法工作向基層政法部門、鄉(xiāng)直單位延伸的新模式。

　　各旗縣市區(qū)指導督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展現(xiàn)場述法工作，通過“述法 點評 評議”的方式，使基層黨政主要負責人在推動法治建設工作方面思想上再重視，工作上再細致，責任上再強化，有效帶動“絕大多數(shù)”，形成“壓力傳遞”和“杠桿效應”，引導和激發(fā)全體干部提高法治素養(yǎng)、強化法治建設責任，把遵紀守法、依法辦事作為履職盡責的最基本要求，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調、重要任務親自依法督辦。

　　12月26日，化德縣長順鎮(zhèn)作為試點率先在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開述法會。

　　通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題述法會議，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的帶頭作用，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部政治站位，使法治意識和法治思維入腦入心，增強領導干部的責任感，在學思踐悟中提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。

　　下一步，烏蘭察布市將繼續(xù)完善基層法治建設治理體系，提高治理能力，夯實法治建設“最后一公里”治理根基。(完)