聚焦對外開放，內(nèi)蒙古何以成為我國向北開放重要橋頭堡？

　　中新網(wǎng)內(nèi)蒙古滿洲里7月21日電 題：聚焦對外開放，內(nèi)蒙古何以成為我國向北開放重要橋頭堡？

　　中新網(wǎng)記者 張瑋

　　位于中國北部邊疆地區(qū)，毗鄰俄羅斯和蒙古國，邊境線長達4200余公里的內(nèi)蒙古何以成為向北開放的重要橋頭堡？

　　近日，中國百余名專家學(xué)者齊聚內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市，為內(nèi)蒙古打造對外開放新高地給出答案——“破而后立�！�

　　“破”與“立”：向北開放新格局

　　內(nèi)蒙古在歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，現(xiàn)在更是中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，是中國西部陸海新通道的重要門戶。

　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席包獻華看來，內(nèi)蒙古地處“三北”，外接俄羅斯、蒙古國，具有發(fā)展沿邊開放的獨特優(yōu)勢，是中國向北開放的前沿�！斑@就是內(nèi)蒙古以高水平、全方位對外開放促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣和優(yōu)勢。”

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前，內(nèi)蒙古與160多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來關(guān)系，對外開放口岸增至20個，始發(fā)和過境中歐班列分別達到300多列和7300多列，成為中國口岸最多、邊境陸路口岸貨運總量最大的省區(qū)。

　　然而，雖然內(nèi)蒙古開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但外向型經(jīng)濟發(fā)展水平仍比較低，開放能級和質(zhì)量仍有很大提升空間，“大破大立”才能打開向北開放新格局。

　　以中國最大陸路口岸城市滿洲里為例，滿洲里市委書記于偉東介紹，該市承擔(dān)著中俄貿(mào)易60%以上的陸路運輸任務(wù)，培育形成了以“蘇滿歐”為代表的57條中歐班列線路。

　　在“一帶一路”的倡議提出后，滿洲里充分利用連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的地緣優(yōu)勢，持續(xù)完善國際聯(lián)運網(wǎng)和口岸集散網(wǎng)。

　　2022年，滿洲里口岸進出境中歐班列4818列，同比增長40.7%；截至2023年4月16日，滿洲里口岸進出境中歐班列開行累計突破20000列。

　　“雙邊”與“多邊”：沿邊開放新機遇

　　隨著共建“一帶一路”加快推進，中國對外開放政策進一步向中西部地區(qū)傾斜，向北開放延伸拓展到蒙古國、俄羅斯、中亞、西亞、東北亞以及歐洲，這給內(nèi)蒙古帶來前所未有的發(fā)展機遇和空間。

　　內(nèi)聯(lián)外延是關(guān)鍵。深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，面向京津冀、長三角、粵港澳、長江經(jīng)濟帶和歐美、東北亞、中西亞等國內(nèi)外市場……內(nèi)蒙古正在打破固有外貿(mào)經(jīng)濟格局，向“國內(nèi)國際雙循環(huán)”邁進。

　　國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長宋葛龍認為，應(yīng)當統(tǒng)籌推進陸上、空中、海上、網(wǎng)上4條“絲綢之路”。

　　“暢通北向、西向、東北向物流通道，提高中歐班列開行頻次、擴大班列覆蓋范圍、強化貨源集并能力；加快內(nèi)蒙古至歐、美、俄貨運航線，開展航空快遞運輸業(yè)務(wù)�！彼胃瘕堈f，同時，積極對接“絲路海運”，支持鐵海聯(lián)運班列發(fā)展；推進大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造面向“一帶一路”的區(qū)域數(shù)據(jù)中心。

　　泛口岸經(jīng)濟：外向型經(jīng)濟新起點

　　泛口岸經(jīng)濟建設(shè)要著力提升產(chǎn)業(yè)聚集能力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在宋葛龍看來，作為能源大省，內(nèi)蒙古要打造中國北疆能源資源保障基地，并建設(shè)中蒙俄跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)總部基地，將供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，打造面向蒙古國和俄羅斯的區(qū)域性科技創(chuàng)新先行區(qū)。

　　中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國更希望內(nèi)蒙古能迅速適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢，在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展上下功夫，通過網(wǎng)絡(luò)完全實現(xiàn)貿(mào)易價值，為發(fā)展外向型經(jīng)濟賦能。

　　包獻華對構(gòu)建全方位開放格局充滿期待，“力爭到2025年，內(nèi)蒙古的口岸進出口貨運量突破1.2億噸，進出口貿(mào)易額達到2100億元；到2035年，基本建成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊，資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺�！�(完)