內(nèi)蒙古：助企紓困 激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新活力

　　自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布顯示：1到4月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)37.2%，高于全國(guó)平均水平32.5個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長(zhǎng)28.5%，社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)67.7%。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，地位和作用十分重要，具有“五六七八九”的特征，為國(guó)家貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　為此，我區(qū)上下合力攻堅(jiān)、助企紓困，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新活力。

　　尋找病灶 提振信心

　　“要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展�！�

　　那么，當(dāng)前影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板有哪些？提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心發(fā)力點(diǎn)又在哪里？如何紓困解難，讓民營(yíng)企業(yè)家專心致志搞發(fā)展？在5月10日內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“有效激發(fā)民間投資活力 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”論壇上，專家們建言獻(xiàn)策。

　　“當(dāng)前民間投資明顯不足，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。宏微觀多種因素共同作用，制約民間投資增長(zhǎng)。要以政府引導(dǎo)基金為抓手，全力激發(fā)民間投資活力。”論壇上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)與創(chuàng)業(yè)室主任、研究員劉國(guó)艷一針見血地指出。

　　“受疫情影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力大，特別是旅游、餐飲、住宿等行業(yè)對(duì)于投資服務(wù)業(yè)大多處于觀望態(tài)度。同時(shí)，要素難題制約企業(yè)擴(kuò)大投資。如融資難問題，應(yīng)收賬款質(zhì)押、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)尚未完全落地，民間融資成本高�！弊灾螀^(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)一級(jí)調(diào)研員、調(diào)查研究室主任王稼祥在論壇上指出。

　　補(bǔ)短板、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)！

　　“面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我們深入各盟市、旗縣區(qū)，與企業(yè)面對(duì)面，了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要，多次前往民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，充分想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。在降成本、幫融資、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障等方面逐步完善了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)舉措，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提振信心，健康發(fā)展�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心干部任媛媛介紹。

　　深化改革 優(yōu)化環(huán)境

　　“要對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的行為‘零容忍’，最大限度保障企業(yè)家合法權(quán)益，擴(kuò)大企業(yè)合規(guī)制度適用范圍和覆蓋率，讓企業(yè)家吃下‘定心丸’。各級(jí)政府要當(dāng)好‘店小二’，切實(shí)解決工作‘慢’的問題，不叫不擾、隨叫隨到，讓企業(yè)家成為‘座上賓’。要著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)成‘自家人’，讓廣大民營(yíng)企業(yè)不再被‘潛規(guī)則’。

　　優(yōu)環(huán)境、促改革、提質(zhì)效！

　　從2021年起，自治區(qū)黨委政府連續(xù)3年“新年第一會(huì)”對(duì)焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，舉全區(qū)之力全面打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。自治區(qū)層面成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，推動(dòng)放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。

　　“我們始終把有效政策的研究和出臺(tái)，作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，形成了每?jī)赡甑�代出臺(tái)自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體支持政策，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)困難迅速出臺(tái)扶持政策的工作格局�！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　近年來，自治區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，先后出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0版本方案，更加注重?cái)?shù)字政府建設(shè)、企業(yè)全生命周期服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)和市場(chǎng)主體實(shí)際感受，讓企業(yè)群眾辦事更便利、更公平、不求人。截至目前，內(nèi)蒙古41個(gè)部門垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部打通，建成了全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和“蒙速辦”APP。辦事材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間平均壓減57%。

　　高位謀局，細(xì)處落子。今年1月19日，自治區(qū)政府正式印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2023年堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，為市場(chǎng)主體送來開年政策“大禮包”。

　　“今年，在去年政策的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古提早謀劃，出臺(tái)了新的高質(zhì)量發(fā)展政策清單120條�！墩�策清單》主要包括五大部分120條。以更優(yōu)政策推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效，強(qiáng)化土地要素保障、合理統(tǒng)籌能耗指標(biāo)等要素支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)地方活力�！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委二級(jí)巡視員焦秉智在1月31日召開的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)。

　　“自治區(qū)還建立了黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系走訪民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織制度，通過組織開展對(duì)接會(huì)、座談會(huì)、大調(diào)研等活動(dòng)，架設(shè)政商談心交流、溝通協(xié)商平臺(tái)。去年以來，自治區(qū)35名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系140家民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織，各級(jí)各部門聯(lián)系走訪民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)6800余家，走訪企業(yè)1.7萬余次，召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)1400余場(chǎng)(個(gè))，解決問題近2000個(gè)�！弊灾螀^(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　減稅降費(fèi) 精準(zhǔn)“滴灌”

　　環(huán)境在優(yōu)化，信心在提振！

　　“今年，公司計(jì)劃開展34場(chǎng)活動(dòng)，月月有大型主題活動(dòng)，周周有促銷安排，還將與知名家電制造企業(yè)一起，開展新品首發(fā)、新品上市啟動(dòng)等50多場(chǎng)活動(dòng)……”包頭同利家電有限責(zé)任公司總經(jīng)理祁瑩信心滿滿地說。

　　信心源于好政策不斷釋放的紅利，信心源于好服務(wù)持續(xù)發(fā)力的供給。

　　改善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。內(nèi)蒙古各部門正積極行動(dòng)，傾心傾力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　4月3日上午，呼和浩特市工商聯(lián)與國(guó)家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局聯(lián)合舉辦第32個(gè)全國(guó)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式暨2022年度呼和浩特市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)百強(qiáng)企業(yè)通報(bào)表揚(yáng)大會(huì)。20家民營(yíng)企業(yè)代表參會(huì)接受表揚(yáng)。

　　“稅收貢獻(xiàn)百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)通報(bào)表揚(yáng)大會(huì)充分體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的無比關(guān)心和大力支持。我們?cè)谠V求響應(yīng)、智能辦稅方面感受到了速度，在組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)上感受到了力度，在精細(xì)服務(wù)個(gè)性化服務(wù)中體會(huì)到了溫度。”獲獎(jiǎng)代表發(fā)言。

　　圍繞兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，內(nèi)蒙古各級(jí)稅務(wù)部門持續(xù)發(fā)揮稅收支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的重要作用，著力提升服務(wù)的精準(zhǔn)性和直達(dá)力，讓民營(yíng)企業(yè)更有獲得感和發(fā)展信心，推助民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　在通遼霍林郭勒市，稅務(wù)部門借助大數(shù)據(jù)為民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，制定“一戶一策”專屬政策包。內(nèi)蒙古旭陽新材料有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄒璐說：“公司作為自治區(qū)‘專精特新’示范中小企業(yè)，正著力研發(fā)高性能金屬粉末和納米鋁漿項(xiàng)目，并通過技術(shù)改革推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)。這背后離不開稅費(fèi)優(yōu)惠真金白銀的鼎力支持。有了專屬的輔導(dǎo)和政策包，我們信心十足、奮楫爭(zhēng)先�！�

　　在包頭市固陽縣，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，組建“春耕經(jīng)紀(jì)人”稅費(fèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入了解涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)存在的涉稅困難，送上“春耕稅費(fèi)紅利禮包”，現(xiàn)場(chǎng)問計(jì)問需、解答輔導(dǎo)、處理涉稅難題。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)最為關(guān)心的電子稅務(wù)局操作事項(xiàng)等業(yè)務(wù)，定期通過“納稅云課堂”進(jìn)行常態(tài)化輔導(dǎo)。

　　減稅降費(fèi)，企業(yè)“輕裝上陣”發(fā)展勁頭足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1到3月份全區(qū)稅收收入1242億元，稅收前百名民營(yíng)企業(yè)稅收收入達(dá)到297億元，占比24%。

　　稅務(wù)服務(wù)加持，金融精準(zhǔn)“滴灌”。

　　4月28日，在內(nèi)蒙古房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展展覽會(huì)開幕式上，呼和浩特市43家銀企意向簽約授信金額226.1億元，全區(qū)12盟市共計(jì)427家銀企意向簽約授信總金額883.16億元，真金白銀助力房地產(chǎn)健康發(fā)展，提振市場(chǎng)消費(fèi)信心。

　　激發(fā)活力 優(yōu)化投資

　　今年以來，自治區(qū)各級(jí)各部門全面落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》和《內(nèi)蒙古投資負(fù)面清單(2022年版)》，進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止外，一律向民間資本開放，不得以任何形式設(shè)置附加條件和準(zhǔn)入門檻，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了重要作用。

　　信心在提振，效應(yīng)在顯現(xiàn)。

　　“今年以來，全區(qū)上下?lián)屪ヒ咔槠椒�(wěn)轉(zhuǎn)段、政策持續(xù)發(fā)力、市場(chǎng)需求加快回升等機(jī)遇，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，投資情況總體向好，呈現(xiàn)出三個(gè)方面的態(tài)勢(shì)�！蓖跫谙榻榻B。

　　這三大態(tài)勢(shì)分別為：

　　——民間投資延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度，全區(qū)民間投資同比增長(zhǎng)33.5%，占全部固定資產(chǎn)投資比重58.7%。制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)民間投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，制造業(yè)民間投資占民間投資比重過半。

　　——國(guó)家鼓勵(lì)性行業(yè)的投資意愿較強(qiáng)。從事稀土、新能源、硅產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)總體投資意愿較強(qiáng)。其他行業(yè)一些有實(shí)力的企業(yè)投資新能源的意向也比較強(qiáng)。

　　——大企業(yè)投資意愿較強(qiáng)。特別是一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的能源企業(yè)正在積極尋求投資新方向和新領(lǐng)域，部分中小微企業(yè)多處于觀望狀態(tài)，投資意愿不強(qiáng)。

　　合力攻堅(jiān)，見形見效，內(nèi)蒙古民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力。來自自治區(qū)發(fā)展改革委最新統(tǒng)計(jì)顯示：截至4月底，全區(qū)已開復(fù)工重大項(xiàng)目2991個(gè)，開復(fù)工率94.4%，較3月底多410個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“能開盡開”。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者 李永桃)