行穩(wěn)致遠(yuǎn) 打造向北開(kāi)放重要橋頭堡

　　祖國(guó)正北方，亮麗內(nèi)蒙古。把內(nèi)蒙古打造成為我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡，是內(nèi)蒙古推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，并以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為此，內(nèi)蒙古牢記囑托，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，全力以赴，步履鏗鏘——

　　2022年，內(nèi)蒙古外貿(mào)逆勢(shì)跑出“上揚(yáng)線”，全年進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1523.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%；全區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)40家，實(shí)際使用外資34.5億元，同比增長(zhǎng)58.6%；全區(qū)新增對(duì)外投資項(xiàng)目24個(gè)，中方實(shí)際投資額89.7億元，同比增長(zhǎng)3.9倍；全區(qū)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量5842.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.7%。

　　“建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡2022年重點(diǎn)任務(wù)清單中，我們5個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得明顯成效。接下來(lái)我們將深入貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，緊緊圍繞《建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張鴻福說(shuō)。

　　開(kāi)啟現(xiàn)代化口岸建設(shè)新篇章

　　巍巍國(guó)門(mén)下，汽笛聲長(zhǎng)鳴。據(jù)二連海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2013年首列中歐班列開(kāi)行以來(lái)，截至今年3月，經(jīng)二連浩特口岸進(jìn)出境中歐班列累計(jì)貨運(yùn)量已突破1000萬(wàn)噸。

　　錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書(shū)記王三石說(shuō)，作為國(guó)家對(duì)蒙開(kāi)放功能最全陸路口岸，二連浩特市堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步釋放口岸活力、激活發(fā)展動(dòng)能。

　　王三石表示，要爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)橋頭堡”建設(shè)的排頭兵。主動(dòng)服務(wù)融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)、口岸和通道建設(shè)，著力構(gòu)建資源集聚集散、要素融匯融通的開(kāi)放格局。一是加快打造開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。積極爭(zhēng)取中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)帶政策獲批，做大邊民互市貿(mào)易商品進(jìn)口和落地加工規(guī)模，完善邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能，加快建設(shè)千萬(wàn)噸鐵礦石、百萬(wàn)噸糧油、萬(wàn)噸畜產(chǎn)品進(jìn)口加工基地。二是著力提升口岸疏運(yùn)能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)中蒙俄跨境鐵路、境外重載公路和集二線擴(kuò)能改造等工作，加快推進(jìn)中歐班列二連基地、AGV無(wú)人駕駛通關(guān)、礦產(chǎn)品監(jiān)管中心等項(xiàng)目建設(shè)，最大限度提高鐵路、公路口岸接運(yùn)能力。推動(dòng)國(guó)際航空口岸盡快通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收、正式對(duì)外開(kāi)放。三是全力拓寬對(duì)外合作領(lǐng)域。組建高規(guī)格對(duì)外交流合作專(zhuān)班，恢復(fù)舉辦“二洽會(huì)”，深化拓展與蒙俄陸橋沿線地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、教育、文體、生態(tài)等領(lǐng)域合作，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放格局。

　　要千方百計(jì)做大經(jīng)濟(jì)總量。把推動(dòng)量的合理增長(zhǎng)作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，深入實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育“四大戰(zhàn)略”，著力提升口岸經(jīng)濟(jì)在全區(qū)發(fā)展大局中的分量和位次。一是貿(mào)易立市戰(zhàn)略。加強(qiáng)貨源組織調(diào)度，擴(kuò)大煤炭、鐵礦石等大宗商品進(jìn)口，發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)園作用，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增量。二是物流活市戰(zhàn)略。整合拓展鐵路、公路、航空國(guó)際運(yùn)輸線路，推進(jìn)物流供應(yīng)鏈信息平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)做大做強(qiáng)。三是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快200萬(wàn)噸人造塊礦、300萬(wàn)噸煤炭干選、500萬(wàn)噸鐵礦石加工等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn)達(dá)效。推動(dòng)可再生能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目全容量并網(wǎng)，探索建立清潔能源跨境輸用電合作機(jī)制。四是文旅興市戰(zhàn)略。以國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極策劃萬(wàn)里茶道自駕游、跨境互貿(mào)購(gòu)物游等跨境游線路，著力打造跨境文化旅游集散地。

　　“內(nèi)蒙古具備集鐵路、公路、航空于一體的立體化口岸集群優(yōu)勢(shì)，初步形成了傳統(tǒng)運(yùn)輸與AGV、空軌等智能新模式同步推進(jìn)的通關(guān)格局。下一步我們將堅(jiān)持系統(tǒng)思維，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化口岸建設(shè)，為全區(qū)及內(nèi)陸腹地各省區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供資源支撐�！睆堷櫢Ｕf(shuō)。

　　建設(shè)內(nèi)陸腹地開(kāi)放新高地

　　“北京向西一步，就是烏蘭察布�！痹趧倓偨Y(jié)束的內(nèi)蒙古在京招商引資推介會(huì)上，烏蘭察布市收獲滿滿，簽約9個(gè)項(xiàng)目，簽約額96.09億元。烏蘭察布市是內(nèi)蒙古距離北京最近的城市，背靠呼包鄂，面向京津冀，北連俄蒙歐，是“一帶一路”建設(shè)和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是中歐班列全國(guó)唯一的非省會(huì)鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市。

　　烏蘭察布市委書(shū)記隋維鈞說(shuō)，烏蘭察布市堅(jiān)持把擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，作為繁榮發(fā)展的必由之路、應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的動(dòng)力之源、縮小差距的關(guān)鍵一招，緊抓獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)有利契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　隋維鈞介紹，要建設(shè)內(nèi)陸腹地開(kāi)放新高地，烏蘭察布市一要補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備開(kāi)放大平臺(tái)。積極推進(jìn)貨運(yùn)航空口岸申報(bào)、跨境電商綜試區(qū)申報(bào)工作。加快木材、糧食和肉類(lèi)、冰鮮海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、七蘇木標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、中蒙俄產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心等項(xiàng)目實(shí)施。不斷提升平臺(tái)功能。以國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)配、分撥交易、保稅加工、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域企業(yè)，不斷提升大宗商品交易、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、外貿(mào)綜合服務(wù)、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)加工服務(wù)、口岸業(yè)務(wù)服務(wù)能力，帶動(dòng)口岸腹地經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。二要拓通道、強(qiáng)物流，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外達(dá)開(kāi)放大通道。協(xié)調(diào)推進(jìn)集二線擴(kuò)能改造，提高中歐班列“中通道”運(yùn)輸效率，提升內(nèi)陸港口岸過(guò)貨能力，進(jìn)一步聯(lián)通對(duì)接俄蒙歐市場(chǎng)。充分發(fā)揮烏蘭察布物流樞紐中心作用，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)物流專(zhuān)線，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，健全境內(nèi)外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)京津冀、西北城市群、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域資源聯(lián)通整合和要素匯合聚集，以通道建設(shè)帶動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)商貿(mào)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)布局，加快各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)模較大、商品優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)營(yíng)特色明顯的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)契合腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)商品集散、加速商貿(mào)流通，全面提升樞紐中心的產(chǎn)業(yè)承載能力。同時(shí)打破行政區(qū)域劃分，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)集群，全力推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。

　　“下一步，我們將以國(guó)家規(guī)劃的物流樞紐承載城市為依托，積極探索建立內(nèi)蒙古國(guó)際陸港群，發(fā)揮我區(qū)口岸集群鏈結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家向北開(kāi)放支撐功能，大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)，以口岸高質(zhì)量開(kāi)放服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)�！睆堷櫢Ｕf(shuō)。

　　加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)新發(fā)展

　　在巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一輛輛卡車(chē)在籽仁生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)門(mén)口整裝待發(fā)，準(zhǔn)備前往港口，將優(yōu)質(zhì)籽仁發(fā)往全球各地；在甘其毛都口岸，一輛輛貨運(yùn)車(chē)滿載著進(jìn)口煤炭和銅精粉從蒙古國(guó)踏春而來(lái)；與此同時(shí)，在邊境線緩沖區(qū)，AGV無(wú)人駕駛車(chē)吊裝著集裝箱沿著指定路線自動(dòng)導(dǎo)航，往來(lái)穿梭……

　　巴彥淖爾市是內(nèi)蒙古外貿(mào)的“領(lǐng)頭雁”，近年來(lái)，巴彥淖爾主動(dòng)挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿�，大力培育和發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；圍繞國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，完成跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)落地；支持有條件的外貿(mào)企業(yè)建成7個(gè)公共海外倉(cāng)，其中5個(gè)被認(rèn)定為首批內(nèi)蒙古公共海外倉(cāng)培育對(duì)象。

　　巴彥淖爾市委常委、副市長(zhǎng)馮愛(ài)霞說(shuō)，巴彥淖爾市正緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)西部陸海新通道等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮在內(nèi)蒙古建設(shè)向北開(kāi)放橋頭堡中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建口岸帶動(dòng)、邊腹互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放新格局，建設(shè)更富活力的向北開(kāi)放橋頭堡。

　　一是做強(qiáng)做大甘其毛都口岸，全面提升口岸核心能力和通關(guān)過(guò)貨效能。優(yōu)化完善口岸功能布局，持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，積極推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，強(qiáng)化橋頭堡基礎(chǔ)支撐。加快多式聯(lián)運(yùn)步伐，推動(dòng)AGV無(wú)人駕駛跨境運(yùn)輸提速擴(kuò)量，推進(jìn)跨境鐵路盡快互聯(lián)互通，謀劃建設(shè)智能空軌。推動(dòng)海關(guān)物流監(jiān)管區(qū)和焦煤焦炭期貨交割庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升口岸政務(wù)服務(wù)水平和綜合承載能力，建設(shè)“綠色、智能、安全、高效”口岸。

　　二是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。著眼傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快拓展番茄、籽仁、脫水菜三個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地服務(wù)功能，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家農(nóng)畜產(chǎn)品出口基地。進(jìn)一步暢通農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)出口通道，推動(dòng)“烏拉特后旗號(hào)”中歐班列常態(tài)化擴(kuò)量運(yùn)行，推動(dòng)B型保稅物流園區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)外交流和區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化邊腹互動(dòng)，深化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、沿黃城市的合作交流，主動(dòng)融入呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在新能源、進(jìn)口煤銅資源轉(zhuǎn)化利用等重點(diǎn)領(lǐng)域借勢(shì)發(fā)力、尋求突破，推進(jìn)甘其毛都口岸一體化綠色低碳貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大進(jìn)口資源深加工規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品綠色碳供給，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　“我們將著力推進(jìn)全區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)施縣域外經(jīng)貿(mào)‘破零增量’示范工作，重點(diǎn)在RCEP成員國(guó)及‘一帶一路’沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)布局一批公共海外倉(cāng)，指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，指導(dǎo)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，全力壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，做大貿(mào)易規(guī)模�！睆堷櫢Ｕf(shuō)。

　　“對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。在新的起點(diǎn)上，建設(shè)好我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡是內(nèi)蒙古服務(wù)融入新發(fā)展格局的重要依托，更是我區(qū)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng)�！眱�(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任張志棟說(shuō)。

　　乘開(kāi)放之勢(shì)，聚發(fā)展之能。內(nèi)蒙古將一以貫之感恩奮進(jìn)，共享開(kāi)放機(jī)遇，共創(chuàng)美好未來(lái)，把國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡打造得巍然蓬勃！( 高慧 巴依斯古楞 皇甫美鮮 薛來(lái))

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)